上周五，證監(jiān)會正式批準中國金融期貨交易所(中金所)開展國債期貨業(yè)務。證監(jiān)會發(fā)言人說，國債期貨的各項準備工作還需要2個月左右的時間。但是接近中金所的人士告訴《第一財經(jīng)日報》，按照中金所目前的工作進展，國債期貨有望在8月中旬落地。
國債期貨的出現(xiàn)，將為參與國債交易的金融機構提供避險工具，進而完善市場化的利率形成機制，為國債以及其他金融工具的定價提供參考。截至2013年3月底，我國記賬式國債余額已經(jīng)達到7萬億元，是1995年國債期貨試點時期可流通國債存量的70倍，也遠遠超過美國等絕大多數(shù)國家推出國債期貨時的國債市場規(guī)模。
與股指期貨相比，國債期貨的參與者更小眾，主要是專業(yè)的機構投資者。在國債期貨推出之前，這些機構投資者已經(jīng)可以利用銀行間市場的一些場外衍生品種(包括債券遠期、利率互換和遠期利率協(xié)議等)對沖現(xiàn)貨頭寸風險。但場外衍生品不透明、交易不活躍，這些缺點將得到國債期貨的有益補充。
作為債券投資和交易的主力，商業(yè)銀行的參與對于國債期貨而言不可或缺。證監(jiān)會相關人士表示，證監(jiān)會在向國務院報送國債期貨方案期間，已經(jīng)與國務院其他部委做了充分溝通。下一步將抓緊時間為商業(yè)銀行參與國債期貨完善各項制度作準備。
當前的市場環(huán)境、制度環(huán)境與“327”事件期間相比，已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，推出國債期貨的系統(tǒng)性風險大大降低。另外，中金所在合約設計方面也充分吸取了成熟市場的經(jīng)驗，杜絕了人為操縱的可能性。目前這一合約的標的已經(jīng)確定是五年期國債“名義標準券”，但還有待證監(jiān)會進一步批準。
“327”事件中的國債期貨標的是1992年發(fā)行、1995年6月到期的3年期國債，是一種具體的券。這種制度安排存在重大的缺陷——用于交割的現(xiàn)券是有限的，容易被逼倉進而實現(xiàn)價格操縱。當前的國債期貨合約標的是實際上不存在的“名義標準券”，除了5年期國債之外，剩余期限4到7年的一籃子國債都可以參與交割。這就解決了交割券源的問題。
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